公安部修訂發(fā)布《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》，明年1月1日施行

闖紅燈一次記6分，考駕照取消移庫、單邊橋等，1年以下駕齡新司機上高速，必須由3年以上駕齡的老司機陪同……為進(jìn)一步嚴格大中型客貨車(chē)駕駛人管理，改進(jìn)駕駛人考試制度，公安部日前發(fā)布了修訂后的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》。新規定中關(guān)于校車(chē)駕駛人管理的內容自發(fā)布之日起施行，其他規定將于2013年1月1日起正式施行。 

A

考駕照更難

取消“過(guò)井蓋”單邊橋項目

新發(fā)布的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》，取消了小型汽車(chē)樁考兩個(gè)樁位之間的移庫、通過(guò)連續障礙、單邊橋等現實(shí)生活中應用性不強的考試項目。調整后，小型汽車(chē)場(chǎng)地考試項目由原來(lái)的“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均為5項”，即倒車(chē)入庫、坡道定點(diǎn)停車(chē)與起步、側方停車(chē)、曲線(xiàn)行駛和直角轉彎。場(chǎng)地考試中用標線(xiàn)替換現有的標桿，更加貼近實(shí)際道路場(chǎng)景。

【解讀】

目前成都有超過(guò)27萬(wàn)人等待駕駛人考試，其中7成考生積壓在科目二的場(chǎng)考和樁考環(huán)節上。“如果考試科目二做出大的調整，駕校場(chǎng)地的設置也將因此做出很大改變。”成都城西一所駕校教練劉師傅說(shuō)，受新規定影響最大的應該是駕校方，無(wú)論是場(chǎng)地硬件還是教練的教授模式，都要重新規劃。

公安部交管局表示，通過(guò)調研發(fā)現，小型汽車(chē)科目二考試存在部分考試項目針對性不強，如通過(guò)連續障礙、通過(guò)單邊橋等現實(shí)生活中已不常用，學(xué)員大多靠背口訣應試。為提高小型汽車(chē)考試的針對性和實(shí)用性，新規定優(yōu)化了小型汽車(chē)科目二考試項目：一是簡(jiǎn)化了小型汽車(chē)樁考考試線(xiàn)路，改為倒車(chē)入庫，取消兩個(gè)樁位之間的移庫要求。二是將百米加減擋、起伏路行駛等兩個(gè)項目調整至實(shí)際道路駕駛考試中。三是取消限速通過(guò)限寬門(mén)、通過(guò)連續障礙、通過(guò)單邊橋3個(gè)項目。

此外，在科目二場(chǎng)地考試中，將用施劃標線(xiàn)替換現有的標桿，防止考生以標桿為基準點(diǎn)背口訣應試，使考試更貼近實(shí)際場(chǎng)景。

理論考試增安全駕駛考試項目

新規定將科目一理論考試拆分為兩部分。第一部分主要考核道路交通安全法律法規、交通信號、通行規則等知識，仍作為科目一；第二部分作為安全文明駕駛考試項目，在實(shí)際道路考試后進(jìn)行，考核安全文明駕駛要求、復雜條件下的安全駕駛知識等，加深駕駛人對安全文明駕駛常識的理解記憶。安全文明駕駛常識考試不另外收費。

【解讀】

某駕校負責人介紹，此次修訂后，科目一中那些需要死記硬背的法條、理論依然不變，在第一次考試時(shí)考察。安全文明駕駛的內容則放置實(shí)際道路考試后進(jìn)行，這樣可以結合實(shí)際道路駕駛情況加深印象。

司機致人死亡倒查發(fā)證民警

為確保駕駛人培訓、考試質(zhì)量，建立了考試培訓質(zhì)量公告制度和違規考試發(fā)證責任追究制度，設置考試工作紀律“高壓線(xiàn)”，明確民警違規考試發(fā)證的法律責任，并規定對3年以下駕齡的駕駛人發(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責任。

【解讀】

公安部交管局表示，近年來(lái)，駕駛人考試仍然存在一些不規范、制度落實(shí)不到位問(wèn)題：一些地方考試項目不落實(shí)，考試員執法隨意性大；一些地方異地申請人數量不符合當地暫住人口實(shí)際情況，考試比例明顯偏高；個(gè)別民警收受賄賂、違規發(fā)證等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

新規定一是完善考試工作監管機制，建立駕駛人考試業(yè)務(wù)數據分析核查機制，完善考試能力、考試質(zhì)量公告制度等社會(huì )監督機制。二是明確考試員工作紀律。對為不符合機動(dòng)車(chē)駕駛許可條件、未經(jīng)考試、考試不合格核發(fā)駕駛證的，減少機動(dòng)車(chē)駕駛人考試項目、降低評判標準或者參與、協(xié)助、縱容作弊的，收取培訓機構、教練員、考生財物的，給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是實(shí)行考試責任倒查。對三年以下駕齡的駕駛人發(fā)生交通死亡事故負主要以上責任的，要開(kāi)展車(chē)輛管理所考試發(fā)證情況責任倒查。對車(chē)輛管理所存在嚴重違規辦理機動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)的，上級部門(mén)可以暫停其業(yè)務(wù)或者指派人員接管業(yè)務(wù)。

●其他新規●

記滿(mǎn)12分5年不能申請大客車(chē)駕照

新規規定，造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)駕駛證記錄的10年內不得申請；記滿(mǎn)12分的5年內不得申請大型客車(chē)駕駛證、3年內不得申請牽引車(chē)、中型客車(chē)駕駛證。

3年內曾吸毒不得申請駕照

新規規定，3年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿(mǎn)3年的，不得申請駕駛證；駕駛人吸食、注射毒品后駕駛機動(dòng)車(chē)或者正在執行社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復措施的，要注銷(xiāo)駕駛證。

大中客車(chē)增雨霧天模擬考試

對申領(lǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證的，在科目二場(chǎng)地考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試難度。調整后大中型客貨車(chē)科目二考試由原來(lái)的“訓練10項、考試6項”修改為“訓練、考試均為16項”。

在科目三的實(shí)際道路考試中，增加山區、隧道、陡坡等復雜道路考試，并明確大中型客車(chē)考試里程不少于20公里、牽引車(chē)和大型貨車(chē)不少于10公里。

B

違法處罰更嚴

大客車(chē)高速路超速20%扣12分

新規定對校車(chē)、大中型客貨車(chē)、危險品運輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型駕駛人的嚴重交通違法行為提高了記分分值，記分項由38項增至52項。

新增的有：使用偽造和變造校車(chē)標牌、校車(chē)超員20%以上記12分，不按規定避讓校車(chē)記6分等14個(gè)涉及校車(chē)管理的記分項；中型以上客貨車(chē)、危險品運輸車(chē)在高速公路、城市快速路行駛超速20%以上或在其他道路行駛超速50%以上，駕駛營(yíng)運客車(chē)、校車(chē)超員20%以上、未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)等行為記12分，以及疲勞駕駛載客汽車(chē)、危險品運輸車(chē)記12分等記分項。

提高的有：將未懸掛或不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分。

同時(shí)，考慮到《道路交通安全法》已規定醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的、吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證且5年內不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)違法行為記分。

【解讀】

一位不愿意透露姓名的成都民警說(shuō)，對往年的事故分析中得出，不少事故是駕駛員沖闖信號燈造成的。特別是在一些沒(méi)有安裝電子眼、以及城區外道路條件較好的路段，由于駕駛員抱著(zhù)僥幸的心理，沖闖信號燈，造成不可挽回的慘重事件。“公安部加大處罰力度，能夠起到一定的提醒和警示，讓駕駛員在行駛過(guò)程中，加倍注意，避免事故，防患于未然。”民警說(shuō)，“其實(shí)處罰只是一種手段，只有每一位駕駛員安全參與交通，嚴格遵守道法，事故才能降低。”

超速違法行為記分分值表

違法行為 道路類(lèi)型

車(chē)輛類(lèi)型中型以上客貨汽車(chē)、校車(chē)、危險品車(chē)其他機動(dòng)車(chē)超速50%以上 所有道路 記12分 記12分超速20%以上 高速公路、城市

50%以下 快速路 記12分 記6分高速公路、城市快速路以外道路 記6分 記6分超速20%以下 高速公路、城市

快速路 記6分 記3分高速公路、城市快速路以外道路 記3分 記3分

C

實(shí)習期更“難過(guò)”

新手上高速，需老司機陪同

據統計，我國駕駛人數以平均每年2000多萬(wàn)人的速度快速增長(cháng)，1年以下駕齡的實(shí)習期駕駛人肇事率較高，大中型客貨車(chē)駕駛人交通違法較為突出。

除第一次領(lǐng)取駕駛證的人外，新規定將增加新取得大型客車(chē)、中型客車(chē)、牽引車(chē)等駕駛證的駕駛人一并納入實(shí)習期管理。特別是大中型客貨車(chē)駕駛人，實(shí)習期結束后要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故案例警示教育；在實(shí)習期內違法記6分以上的，實(shí)習期限延長(cháng)一年，再次記6分以上的，取消其實(shí)習車(chē)型的駕駛資格。同時(shí)，還規定實(shí)習期內有記滿(mǎn)12分記錄的，要予以注銷(xiāo)實(shí)習車(chē)型的駕駛資格。實(shí)習期駕駛人駕車(chē)上高速公路時(shí)，必須由持相應或者更高車(chē)型駕駛證3年以上的駕駛人陪同。

【解讀】

目前的《道法》及相關(guān)規定中，并無(wú)駕駛人陪同上高速的相關(guān)規定。而在高速公路交管部門(mén)的眼里，這一新規將有益于減少交通事故發(fā)生的頻次。“新手在高速行駛狀態(tài)下或許會(huì )比較緊張，一旦發(fā)生突發(fā)事件，如果獨自一人很難做正確處理。”一名不愿意透露姓名的高速交警稱(chēng)，在成都繞城高速等納入中心城區管理的高速路段，車(chē)流量比較大，司機日常駛入繞城高速的頻率也比較高，“如果有經(jīng)驗的司機能夠陪同新人上繞城高速等城區高速公路，不僅可以有效指導新人正確駕駛，也能幫助減少這些路段發(fā)生事故的頻次。”